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決戰壽春——安徽壽縣脫貧攻堅側記

  

  承接著大別山區4200平方公里地面徑流的壽縣,60%的耕地、70%的人口長期處于水患威脅之下。特殊的縣情,成為長期以來當地住房安全有保障及廣大人民群眾脫貧致富的最大制約因素。

  安徽省淮南市壽縣,一塊文化寶地,古稱壽春、壽陽、壽州,歷史悠久,人杰地靈,環境優美,物產豐富。春秋時期,這里是全國六大都會之一,先后成為蔡、楚兩國國都,人口達35萬。

  這也是多患之地。北瀕淮河,西界淠河,南依江淮分水嶺,境內2986平方公里土地,結阜成崗,聚水成淵,自古多澇易旱。由此,壽縣成為國家扶貧開發工作重點縣和大別山集中連片特困地區縣,集革命老區、沿淮行蓄洪區和江淮分水嶺地區于一體,2014年建檔立卡貧困村72個,建檔立卡貧困戶5.5萬戶、13.33萬人,分布在269個村(街、社區),貧困發生率為10.2%。貧困人口絕對數、貧困人口發生率長期排在全省“第一方陣”,脫貧攻堅任務十分艱巨。

  小康路上,一個都不能少。中共中央政治局2015年11月23日召開會議,審議通過《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。壽縣縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神,科學制訂“壽縣打贏脫貧攻堅戰路線圖”,精準施策,完善政策體系,落實基本方略,壓實攻堅責任,下足繡花功夫,所有力量向脫貧摘帽聚合,所有工作向脫貧摘帽聚焦,所有資源向脫貧摘帽聚集,確保2018年實現脫貧摘帽目標。

  脫貧攻堅進入決勝關鍵階段后,必須著力解決“兩不愁三保障”突出問題。壽縣是淮淠河的“洪水走廊”,又是江淮分水嶺以北的“洪水倉庫”,承接著大別山區4200平方公里的地面徑流,全縣60%的耕地、70%的人口長期處于水患威脅之下。特殊的縣情,成為長期以來當地住房安全有保障及廣大人民群眾脫貧致富的最大制約因素。

  自2009年起,壽縣通過大力落實國家惠民政策,積極實施農村危房改造,10年來累計投入資金2.6億元,對全縣25個鄉鎮、2.4萬戶農村貧困戶實施危房改造。其中,2014年至2015年,實施農村危房改造4080戶,支出補助資金0.49億元;2016年至2018年,實施農村危房改造8307戶,支出資金1.01億元。截至2018年9月底,壽縣已全面完成“十三五”期間農村存量危房改造任務,有效解決了全縣貧困農戶住房安全保障問題。

  壽縣住房和城鄉建設局黨組書記、局長許凱說,在危房改造過程中,壽縣想方設法籌措資金,兜底實施貧困戶房屋修繕計劃,徹底解決其住房安全保障問題。2018年,壽縣自籌資金5410萬元,參照農村危房改造政策,對全縣6087戶建檔立卡貧困戶和397戶“邊緣農戶”的危舊房屋實施房屋修繕計劃,作為對國家實施農村危房改造措施的政策補充。2019年,為鞏固脫貧成效、助力農村振興,壽縣自籌資金2904萬元,對2738戶建檔立卡貧困戶和“邊緣農戶”實施房屋修繕計劃,至年底項目全部完成,為全縣全面消除農村危房奠定了基礎。

  今年以來,按照住房和城鄉建設部、國務院扶貧辦等五部門要求,壽縣組織工程技術人員對全縣6.5萬戶建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶及貧困殘疾人戶住房安全保障情況逐村、逐戶進行全覆蓋評定,對于評定為A級或B級的住房,制作標識牌張貼上墻,簽發“住房安全性評定表”,裝入貧困戶一戶一檔資料袋備查;對于評定為C級或D級的危房,督促指導鄉鎮、村將其納入農村危房改造或房屋修繕計劃。經過反復排查摸底,全縣共摸排出731戶參加危房改造和房屋修繕,截至4月30日已完工461戶。

  2019年4月29日,安徽省人民政府批準壽縣退出貧困縣序列。2020年3月9日,壽縣在抗擊新冠肺炎疫情取得“0”感染的重要勝利后,馬上召開全縣決戰決勝脫貧攻堅工作會議?;茨鲜形N?、壽縣縣委書記胡春華指出,2020年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅之年,打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務,是必須扛起的重大政治責任,以“不獲全勝、決不收兵”的決心,緊盯任務、擔當作為,圍繞實現“如期脫貧、防范返貧、防止致貧”目標任務,扎實開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,精準落實各項措施,確保脫貧攻堅圓滿收官。

摘自 《中國建設報》 2020.05.13 趙陽

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