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網友(河南駐馬店 郝飛翔)現行建設工程施工、監理資質中均未涉及城市綜合管廊工程適用何種資質、工程等級如何劃分確定,請住建部門予以解答。 [2019.12.11]
  住房城鄉建設部:

  地下綜合管廊是城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道,本質上仍屬于市政公用設施范疇,各地可參照市政設施建設工程施工、監理規定加強對綜合管廊建設項目的管理。

 

網友(山東省濟寧市鄒城市 蔣偉)咨詢綜合公園的設計還需要風景園林工程設計專項資質嗎? [2019.12.03]
  問題:

  1、我是招標代理公司,我們公司代理的綜合公園的設計施工一體化項目,還需要風景園林工程設計專項資質嗎?如果不需要什么資質條件符合招標要求?2、另外還有展覽館的設計施工一體化項目,展覽館的主體為鋼結構,資質要求,只要求同時具備工程設計建筑行業(建筑工程)設計乙級及以上資質或工程設計綜合資質、建筑工程施工總承包二級及以上資質是否可以?3、設計資質中,綜合資質是否包含行業資質,行業資質是否包含專業資質,專業資質是否包含專項資質,綜合資質、行業資質、專業資質、專項資質具有什么關系,是否包含關系?

 

住房城鄉建設部:

  1、按照《建設工程勘察設計資質管理規定》(建設部令160號)、《工程設計資質標準》(建市〔2007〕86號)規定,從事風景園林工程專項設計業務,須取得風景園林工程設計專項資質。
  2、按照《住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》(建市規〔2019〕12號)第十條規定,房屋建筑和市政基礎設施項目的工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。不同資質等級的承攬范圍,執行《工程設計資質標準》(建市〔2007〕86號)、《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號)的規定。
  3、《建設工程勘察設計資質管理規定實施意見》(建市〔2007〕202號)規定,工程設計綜合資質涵蓋所有工程設計行業、專業和專項資質。工程設計行業資質涵蓋該行業資質標準中的全部設計類型的設計資質。具備建筑工程行業或專業設計資質的企業,可承擔相應范圍相應等級的建筑裝飾工程設計、建筑幕墻工程設計、輕型鋼結構工程設計、建筑智能化系統設計、照明工程設計和消防設施工程設計等專項工程設計業務,不需單獨申請以上專項工程設計資質。

網友(陜西西安 趙揚)招標人隸屬于母公司一級子公司(科研單位),投標人屬于母公司另一級子公司(建筑單位)的二級子公司,投標是否屬于串標行為? [2019.11.28]
  住房城鄉建設部:

  在招標人與投標人屬于一家公司控股的情況下,并未禁止投標人參與投標,但依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條第一款的規定,如果投標人與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的,則不得參加投標。招標人與投標人是否構成串通投標,需要依具體行為進行認定。

 

網友(山西省長治市 王華)1.住房和城鄉建設領域專業技術管理人員培訓合格證書(以下簡稱證書)是上崗必須嗎?2.如該證書必須是否需要進行脫產培訓?3.該證書與職業技能證書是什么關系? [2019.11.20]
  住房城鄉建設部:

  經查證,我部從未制定和發放咨詢所述的“住房和城鄉建設領域專業技術管理人員培訓合格證書”,請咨詢人留意發放單位和發放依據。

 

網友(山東濟寧 周政)物流公司內部打算安裝一臺撬裝式加油裝置,為本公司車輛加油使用。根據《住房和城鄉建設部 應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》,各地的消防設計審查驗收權已經遞交至住建局,請問公司內部自用的撬裝式加油裝置是否需要消防設計審查和驗收?望回復為盼,謝謝! [2019.11.14]
  住房城鄉建設部:

  1.根據《建設工程質量管理條例》第二條規定,設備安裝工程是建設工程。
  2.按照《中華人民共和國消防法》第九、十條,建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準,對按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,實行建設工程消防設計審查驗收制度。
  3.按照《中華人民共和國消防法》第十四條,建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務院住房和城鄉建設主管部門規定。
  4.按照《國務院關于國務院機構改革涉及行政法規規定的行政機關職責調整問題的決定》(國發〔2018〕17號)第一條,“現行行政法規規定的行政機關職責和工作,《國務院機構改革方案》確定后由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔的,在有關行政法規規定尚未修改或者廢止之前,調整適用有關行政法規規定,由組建后的行政機關或者劃入職責的行政機關承擔”,在我部未出臺相關規定之前,各級住房和城鄉建設部門開展建設工程消防設計審查驗收工作依然執行公安部《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號,第119號令修改,以下簡稱《規定》)等規定。
  5.按照《規定》第十四條第六款,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站是特殊建設工程,建設單位應當申請消防設計審查和消防驗收。
  6.撬裝式加油裝置應按照國家標準《汽車加油加氣站設計與施工規范》(CB50156)(以下簡稱《規范》)設計和施工。其中,依據《規范》第3.03款,企業自用的撬裝式加油裝置設計與安裝應符合現行行業標準《采用撬裝式加油裝置的加油站技術規范》(SH/T3134);第6.4.1款,撬裝式加油裝置的油罐內應安裝防爆裝置,應按現行行業標準《阻隔防爆撬裝式汽車加油(氣)裝置技術要求》(AQ 3002)的有關規定執行。
  鑒于此,你公司安裝撬裝式加油裝置應按照相關標準規范進行消防設計和施工,需到所在地住房城鄉建設主管部門進行消防設計審查和驗收。

 

網友(福建福州 黃福壽)《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》關于地下車庫出入口位置及車道與住宅建筑水平防火間距的最小距離 [2019.11.05]
  問題:

  現大量小區地下汽車庫與地面主體住宅建筑組合建造,《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》GB50067國標,第3.0.3條和第4.2.1條均是強制性執行條文;第3.0.3條:地下汽車庫的耐火等級應為一級;第4.2.1條:車庫之間以及車庫與除甲類物品庫房外的其他建筑物之間的防火間距不應小于表4.2.1的規定。其中表4.2.1第一行:汽車庫(一、二級),及第一列:耐火等級(一、二級)所對應的防火間距的數值是10米。問題:即當住宅小區的地下汽車庫與地面主體住宅建筑組合建造時,住宅小區的地下汽車庫的出入口位置及車道是否應與住宅主體建筑外墻的水平防火間距應至少10米的距離?請住房與城鄉建設部權威解釋。

 

住房城鄉建設部:

  1.《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(GB50067-2014)對地下車庫適用。
  2.當汽車庫與其他建筑合建時,應符合本規范第4.1節、第5.1.6條等條文相關規定。
  3.本規范中未具體規定當汽車庫與其他建筑合建時住宅建筑地下車庫出入口位置及車道與住宅建筑防火間距,擬在合適的時候對本規范進行局部修訂和補充完善。

 

網友(廣西南寧 李麗)關于住宅停車場的問題 [2019.10.31]
  問題:

  您好,我看到2015年11月住建部回復過說:《GB50067-2014汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》未對住宅小區車輛停放的地面停車位、單位內臨時道路或根據場地情況配置的停車位做具體規定,那請問住宅小區停車場按照什么規范控制與建筑之間的距離?緊貼建筑設置是否合理?

 

住房城鄉建設部:

  1.根據《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》GB50067-2014第2.0.3條規定,停車場的定義為:專用于停放由內燃機驅動且無軌道的客車、貨車、工程車等汽車的露天場或構筑物。
  2.如咨詢中所提到的小區停車場符合規范中對停車場的定義,則應符合《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》。
  3.相關規范暫未對不符合停車場定義的停車位與建筑之間的距離做出規定。

網友(山東省濟南市 王向成)質量缺陷與安全事故 [2019.10.22]
  問題:

  建質字〔2010〕111號文件《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》第一條指出“工程質量事故”系指某種“質量缺陷”,請問“質量缺陷”的定義是什么,是不是不符合國家行業強制標準的,就屬于“質量缺陷”?再就是,工程質量事故與工程安全事故的定義有什么區別嗎?安全事故是不是必須有人員傷亡?或者安全事故必須有毀壞、廢棄等突發事件發生?安全事故發生的范圍是不是包括全部導致建設活動停止(停工)的所有項目?

 

住房城鄉建設部:

  1.根據《房屋建筑工程質量保修辦法》(建設部令第80號)第三條規定,質量缺陷是指房屋建筑工程質量不符合工程建設強制性標準以及合同約定。因此,工程質量不符合工程建設強制性標準屬于質量缺陷。
  2.根據《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》(建質〔2010〕111)規定,工程質量事故是指由于建設、勘察、設計、施工、監理等單位違反工程質量有關法律法規和工程建設標準,使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷,造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。
  根據《住房城鄉建設部關于印發<房屋市政工程生產安全事故報告和查處工作規程>的通知》(建質〔2013〕4號)第二條規定,房屋市政工程生產安全事故是指在房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程中發生的造成人身傷亡或者重大直接經濟損失的生產安全事故。
  因此,工程質量事故與房屋市政工程生產安全事故在事故發生原因、發生階段等方面有所區別。

網友(長沙 李先生)《建筑設計防火規范》GB50016-2014(2018年版)中第7.2.1條中規定:“高層建筑應至少沿一個長邊或周邊長度的1/4且不小于一個長邊長度的底邊連續布置消防車登高操作場地,該范圍內的裙房進深不應大于4m?!?請問如果此建筑物在裙房范圍內有一寬度小于4m的凹槽,裙房進深算至外墻外側(即凹槽外側)還是凹槽內側?盼回復,謝謝。 [2019.10.18]
  住房城鄉建設部:

  寬度小于4m的凹槽不具備更好的展開消防救援的條件,所以裙房進深算至外墻外側(即凹槽外側)。

 

網友(北京 蒙丟)請問建筑工程施工總承包企業是否可以承攬相關設備的安裝工程? [2019.09.26]
  住房城鄉建設部:

  根據《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號),建筑工程是指各類結構形式的民用建筑工程、工業建筑工程、構筑物工程以及相配套的道路、通信、官網管線等設施工程。工程內容包括地基與基礎、主體結構、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風與空調、電氣、消防、智能化、防雷等配套工程。

  取得施工總承包資質的企業可以承接施工總承包工程內各專業工程,但對于設有專業承包資質的專業工程單獨發包時,應由取得相應專業承包資質的企業承擔。

 

網友(安徽蕪湖 袁軼敏)住房公積金能否用于購買拆遷安置房? [2019.09.18]
  問題:

  我現居住的是拆遷安置房,有部分居住面積需要購買。但當地規定不能用公積金,只能走商業貸款。咨詢了當地的政府熱線,回復是:此類住房的性質是“福利安置房”,按相關政策不能使用公積金。并強調公積金的具體使用方式,地方可以自行決定。請問:上述作法是否符合國家相關規定?如果不符合,如何投訴解決?

  住房城鄉建設部:

  您好!根據國務院《住房公積金管理條例》第二十六條“繳存住房公積金的職工,在購買、建造、翻建、大修自住住房時,可以向住房公積金管理中心申請住房公積金貸款”以及第九條第一款“住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責:依據有關法律、法規和政策,制定和調整住房公積金的具體管理措施,并監督實施”有關規定,關于蕪湖市制定的住房公積金貸款相關政策,您可以向蕪湖市住房公積金管理中心具體咨詢,中心網址http://gjj.wuhu.gov.cn,服務熱線0553-12329。

網友網友(青海西寧 王玉軍)超過6000萬,但面積未達到8萬平米的建筑工程如何設定資質條件 [2019.09.18]
  問題:

  項目投資額在8000萬左右,但面積未達到8萬平米,建筑高度在30米以下,項目屬于校安工程(教學樓,辦公樓,實驗樓及配套設施等等) (住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知 建市[2015]154號)規定,如何合理設置資質條件。法律依據有哪些?謝謝

  住房城鄉建設部:

  根據《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)、《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154號)、《住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市[2016]226號)等規定,建筑工程施工總承包三級資質可承擔高度50米以下、建筑面積8萬平米以下的建筑工程施工。建筑施工總承包三級、二級、一級都可承攬該項咨詢工程內容。

網友(廣東省中山市 楊興學)建設消防工程的驗收和備案咨詢 [2019.08.30]
  問題:

  一、按消防法規定:建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務院住房和城鄉建設主管部門確定,請問住建部何時出臺相關實施辦法(文件、規定、通知等)?二、據網傳:2019年3月19日,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關于深化消防執法改革的意見》等相關文件。其中(二)、取消一般建設工程消防驗收和備案。僅對國家和省級重大建設項目,建筑高度24米以上的醫療建筑和其它建筑高度100米以上的高層建筑,單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑,單體建筑面積2500平方米以上的室內兒童活動場所、老年人照料設施,以及生產和儲存甲、乙類易燃易爆危險物品的多層廣房、倉庫等涉及重大公共安全的建設工程實施消防驗收,審批時限縮減一半;不再對其他建設工程實施消防驗收和備案。請問這份網傳是否屬實?若屬實,請問住建部門何時可以執行?是否可以在網上下份通知之類,先行按意見取消一般建設工程的消防驗收和備案,然后再完善、調整大型工程、危險性工程及其他特殊工程的消防驗收?若網傳不屬實,請問住建部門是否可以在網上予以澄清?是否可以盡快發布建設工程的消防驗收和備案標準或意見?因為現在各地住建部門對一般建設工程的驗收和備案完全不統一,甚至比以前消防隊受理建設消防工程業務復雜得多,煩瑣得多,也與中央的改革精神相違背!

  住房城鄉建設部:

  一、我部正在起草制定《建設工程消防設計審查驗收管理規定》,已于2019年5月公開征求社會意見,目前正在結合意見抓緊修改完善,爭取盡快出臺。

  二、2019年5月30日正式印發的《關于深化消防執法改革的意見》中并無前述內容。建設工程消防設計審查驗收工作于2019年4月1日至6月30日期間移交承接,目前,各地住房城鄉建設部門均已承接相關工作,受理申請辦結時限也正在逐步縮短,效率不斷提高。后續工作中,我們將督促各地住房城鄉建設部門進一步提高審驗工作效率,更好的服務建設工程建設,確保建設工程安全。

網友(廣東東莞 李生)持證宅基地民房建設是否包括在內 [2019.08.23]
  問題:

  根據《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉建設部令第18號,根據住房和城鄉建設部令第42號修改),辦理施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程限額調整為“工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎設施工程,可以不申請辦理施工許可證”的政策。請問上述所說的房屋建筑是否包括持證的宅基地民房建筑?

  住房城鄉建設部:

  《中華人民共和國建筑法》第八十三條第三款明確“搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動,不適用本法”;《建筑工程施工許可管理辦法》 第十八條第二款明確“《建筑法》第八十三條第三款規定的建筑活動,不適用本辦法”。據此,持證的宅基地民房建筑如為農民自建低層住宅則不需要辦理施工許可,其它的應該辦理施工許可。

網友(內蒙古呼和浩特市 張杰)建設部[2007]第659號公告對施工升降機和塔式起重機的使用年限進行了規定,目前這個公告已經失效了,那么有關于施工升降機和塔式起重機使用年限的規定還有沒有效力,目前有沒有關于這方面的其他文件頒布呢? [2019.08.11]
  住房城鄉建設部:

  《建設部關于建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術(第一批)的公告》(建設部公告第659號)已經失效,其涉及的施工升降機和塔式起重機使用年限的規定也同樣沒有效力?!督ㄖ鹬貦C械安全監督管理規定》(中華人民共和國建設部令第166號)第七條,第二款規定:超過安全技術標準或者制造廠家規定的使用年限的起重機械不得出租、使用。

 

網友(廣東 陳生)請問現在的建筑工程施工總承包資質承接范圍以哪個文件為準?一級、二級、三級的能承接什么類型的工程? [2019.07.24]
  住房城鄉建設部:

  2007年我部印發《施工總承包企業特級資質標準》(建市〔2007〕72號),明確了施工總承包特級資質企業承包工程范圍。2014年印發《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號),明確了除施工總承包特級資質以外的各類建筑業企業的承包工程范圍。2015年出臺《關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(建市〔2015〕154號)對建筑工程施工總承包特級和一級企業資質企業承包工程范圍進行了修訂。2016年出臺《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)對建筑工程施工總承包二級和三級資質企業承包工程范圍進行了修訂。

 

網友(山東日照 呂泉近)根據《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》(人社部規〔2017〕4號文件)精神,我申請了離崗創業,到企業全職工作(工程項目管理),原單位根據文件要求給繼續繳納三年社會保險,我的這種情況不屬于人證分類,能否在企業注冊一級建造師,請批示。 [2019.07.19]
  住房城鄉建設部:

  根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號),對實際工作單位與注冊單位一致,但社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員,有法律法規、國家政策依據的,原則上不認定為“掛證”?!锻ㄖ分辛杏胁徽J定為“掛證”的6類情形,但離崗創業人員不屬于6類情形。

 

網友(廣東省廣州市 劉彩蘭)勞務資質證書問題 [2019.07.18]
  問題:

  依據《住房城鄉建設部辦公廳關于舊版建筑勞務資質證書繼續有效的通知》建辦市〔2016〕32號文,暫不更換勞務分包(腳手架作業分包和模板作業分包除外)企業資質證書。在出臺新的建筑勞務資質管理政策之前,舊版勞務分包(腳手架作業分包和模板作業分包除外)企業資質證書繼續有效。如舊版勞務分包(腳手架作業分包和模板作業分包除外)企業資質證書2018年有效期己過,截止2019年5月,該勞務證書仍屬有效嗎?仍可以使用?

  住房城鄉建設部:

  在出臺新的建筑勞務資質管理政策之前,舊版勞務資質證書過期仍屬有效,可以繼續使用。

 

網友(浙江省 李?。┙ㄔO方將全線所有的地鐵鋼結構出入口單獨發包,要求中標人具有鋼結構工程專業承包資質。那么中標后,承包單位可以將鋼結構再專業分包嗎?(出入口多,工期緊,自己完成不了)雖然國家有相關規定,但目前軌道建設實踐中有關分包的問題不是太理解,能否組織培訓或交底. [2019.07.04]
  住房城鄉建設部:

  建設方將全線所有的地鐵鋼結構出入口單獨發包,涉嫌肢解發包;鋼結構專業承包單位不可將鋼結構工程再次專業分包。今年1月,我部印發了《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》(建市規〔2019〕1號),對發承包違法違規行為做了詳細規定。

 

網友(新疆 耿寶娟)結構專業咨詢 [2019.07.04]
  問題:

  企業建筑工程施工總承包資質標準對主要人員的要求中,要求技術人員具有結構專業高級職稱。請問這個結構專業是土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程專業這些專業中的一個就可以還是必須是結構專業的呢?“建筑工程相關中級以上職稱人員不少于30人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業”中的結構專業是包括土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程專業等專業還是必須是結構專業呢?

  住房城鄉建設部:

  建筑工程施工總承包資質標準中涉及的結構專業:依據《住房城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見>的通知》(建市〔2015〕20號)第(三十八)條第8款規定,結構專業包括土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業。上述專業在資質申請中都屬結構專業。

 

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